今年以来，黄南州邮政行业紧紧按照国家邮政局和省局工作部署，坚持五大发展理念，扎实建设五个邮政，紧紧围绕青海省“131”总体部署，业务规模持续增长、行业影响力持续增强、企业服务持续改善，但受市场容量限制、地域经济发展水平的影响，黄南州的业务增速逐渐放缓。

现将我州邮政业前三季度发展情况汇报如下：

一、 总体发展情况

2014年前三季度全州邮政行业业务收入完成614.02万元，同比降低18.48%，其中快递业务收入完成59.04万元，同比增长4.24%。

2015年前三季度全州邮政行业业务收入完成797.62万元，同比增长29.9%，其中快递业务收入完145.47万元，同比增长146.39%。

预计2016年前三季度全州邮政行业业务收入完成996.8万元，同比增长24.97%，其中快递业务收入完成229.47万元，同比增长57.74%。

2014-2016年前三季度的业务收入同期相比虽然逐年增多，但增长速度逐年降低，业务增速逐年放缓。

1-8月份，快递服务企业业务量累计完成5.45万件，同比增长71.21%；业务收入累计完成211.37万元，同比增长65.95%。其中，同城业务收入累计完成1.06万元，同比增长41.33%；异地业务收入累计完成 165.1万元，同比增长57.36%；国际及港澳台业务收入累计完成0.96万元，同比下降2.04%。

二、 行业运行特点

（一）邮政普遍服务能力保持稳定。

函件、包裹、报刊、机要、汇兑等各项邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准，普遍服务能力保持稳定，截止目前我局行业管理科未收到投诉电话，服务满意度稳步提升。邮政函件、订销报纸和杂志业务呈增长趋势，包裹、汇兑业务呈下降趋势。1-8月份，邮政函件业务累计完成4.75万件，同比增长101.27%；包裹业务累计完成0.29万件，同比下降36.96%；报纸业务累计完成364.26万份，同比增长5.77%；杂志业务累计完成6.93万份，同比增长6.29%；汇兑业务累计完成0.55万笔，同比下降41.49%。

函件业务量增长幅度较大的主要原因是：邮政公司调整了函件业务，国内给据本埠免费函件增多。

（二）快递企业带动当地经济发展。

黄南州同仁县隆务河畔的热贡艺术随着黄南州旅游事业的不断兴起而被越来越多的人所熟知，热贡艺术包含堆绣、唐卡、雕塑、笔画等绘画造型艺术。在黄南州尚未有快递企业入驻时，这些艺术品只能通过人工携带和内部流通产生生产价值。随着，黄南州快递企业的不断增多，快递服务能力不断增强，越来越多的唐卡、堆绣、雕塑等艺术品通过快递渠道发往全国各地。

同时，黄南州生产优质的牛羊肉、酸奶等农副产品，还有疗效突出的藏药，各企业通过良性竞争推出真空袋、冷藏型科技冰袋、泡沫箱等包装材料和方法，来争取更多的客户使用快递物流寄递黄南州当地的农副产品，据快递企业反馈，在黄南州工作生活的多数人向远在外地的亲人、朋友寄递当地特产时大多会选择快递寄送酸奶、牛羊肉等当地特色农产品。

（三）进口量依旧远远大于出口量。

统计数据显示，2016年1-8月快递业务量累计完成5.45万件，快递业务投递量累计完成51.95万件。宏观分析，青海省是快递业务量进口大省，进口量远远大于出口量。微观分析，黄南州在青海省内属经济发展较为落后的地区，目前尚无规模以上制造业企业，且地处偏远，生活物资购置不方便。利用淘宝、京东、唯品等电商品台，当地的群众可以更加方便快捷的购买生活用品。黄南州快递业将在今后的发展过程中持续保持高进口低出口的状况。

三、 存在问题

（一） 受地域环境、人口基数影响，快递网点增速放缓。

近两年黄南州快递市场竞争愈发激烈，快递业务量和快递业务收入虽仍保持较大增长幅度，但与历史同期相比增速已逐渐放缓，2012年地市局成立初期黄南州仅有1家快递企业，截止2016年9月，黄南州快递企业已增至14家。黄南州除泽库县外，其他县城均已覆盖快递企业分支机构，各大主流快递企业基本已入驻黄南州，市场趋于饱和。今后，黄南州的快递业发展增速将逐渐放缓。

（二） 企业盈利能力下降，“微利化、无利化、亏损化”。

同质化竞争加剧“价格战”，快递企业呈现“微利化、无利化、亏损化”。根据统计数据显示，个别企业同城快递均价5元左右，异地快递均价9元左右，各快递企业间打“价格战”，互相抢夺业务，陷入无序竞争的低价恶战。虽然，这种低价竞争短期内可以争取客户，占领一定的市场份额，但长期以往会使企业经营处于微利或零利润的状态，只能依靠派件来维持正常运营。

四、 几点建议

（一） 进一步强化快递市场监督。

一是积极履行职能，加强市场管理，对企业的经营状况进行不定期的检查，特别是对无证经营、超范围经营、超地域经营、野蛮分拣等行为开展分阶段有重点的专项检查。二是继续完善申诉工作机制和处理流程，严肃查处损害消费者权益的行为。三是深入贯彻落实《快递业务旺季服务保障工作指南》，做好快递业务旺季保障工作。四是大力提高快递从业人员素质，鼓励企业推行全员持证上岗。五是推进电商快递协同发展，建立一个“快递+”特色农产品样板项目。

（二） 进一步加强末端管理。

2016年《快递末端网点备案登记实施办法（试行）》已发布，根据该办法做好末端网点的备案登记工作。目前，黄南州已备案的快递企业末端网点1家。黄南州32个乡镇，快递网点投递覆盖7个乡镇，还有25个乡镇尚无快递服务网点，要在今后的管理中积极鼓励快递企业设立末端投递网点，加大服务范围，方便用户使用。

（三） 进一步优化行业发展环境。

一是进一步推动邮政、快递服务与交通资源的融合发展。二是引导全州快递企业加快转型升级，借助我州电子商务发展实现快递服务更大发展。三是提高行业统计和数据分析质量，强化对发展形势的研究判断，有效引导发展。